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風險日趨增多

城市基礎設施日益面臨各種挑戰(zhàn)，包括與天氣有關的災難、網絡攻擊以及五花八門的其他危害。據再保險公司慕尼黑再保險集團計算，2012年，全球自然災害造成的經濟損失總額高達1600億美元。其中，美國蒙受的損失占67%左右。美國遭遇的災難包括中西部嚴重旱災、數次龍卷風襲擊，以及最重大的造成了500億美元損失的颶風桑迪。據各地方當局透露，2011年，在新西蘭，地震導致的重建費用占國民生產總值的8%-9%，日本也投入了約2200億歐元進行震后重建。

慕尼黑再保險集團地質風險研究部主管Peter Höppe教授解釋道：“這些災難深刻昭示了我們未來或許將更加頻繁地面對哪些災難。”他指出，未來將出現(xiàn)更為嚴峻的災情，譬如，北美地區(qū)將發(fā)生更多旱災，美國東海岸北部將出現(xiàn)更多龍卷風。據東京大學科學家日前開展的一項分析，未來洪水將更加頻繁地肆虐東南亞、印度、東非和南美等地區(qū)。據計算，到2060年，東南亞的洪災受害者數量將從2000年的1800萬人增至4500至6700萬人。

在各大城市，網絡攻擊也日益成為*的威脅。譬如，在不久前發(fā)布的一份名為《全球企業(yè)IT安全風險》的研究報告中，IT安全解決方案供應商卡巴斯基實驗室得出結論稱，在歐洲，針對員工數量超過1500人的大企業(yè)發(fā)起的網絡攻擊造成的平均直接經濟損失高達每起49.5萬歐元，其中包括彌補安全缺口、消除混亂局面和安裝適當的預防性解決方案等產生的平均6.3萬歐元的費用。對于中小型企業(yè)而言，這些費用占其年收入的5%。然而，只要企業(yè)盡早采取預防性措施，就能避免許多網絡攻擊。譬如，適當地投資于安全軟件和硬件，以及面向員工開展培訓。

慕尼黑再保險集團管理委員會成員Torsten Jeworrek表示：“與天氣有關的災害造成的巨大損失表明，有必要加大力度采取預防舉措。”在這方面，成本效益分析對決策過程有很大助益。通過成本效益分析，可以將潛在損害造成的經濟損失，與采取預防性措施或最大限度地降低損害所需的成本相比較。譬如，據ARUP和西門子于2013年開展的一項分析，1953年洪災過后，倫敦修建泰晤士河壩的費用相當于現(xiàn)在的50億英鎊。如果不采取這一舉措，新一輪洪災可能造成高達300億英鎊左右的損失——是修建費用的6倍之多。

2012年，F(xiàn)rost & Sullivan咨詢公司開展的一項研究得出這樣的結論：未來，企業(yè)界與政府將不得不繼續(xù)密切合作，以開發(fā)新的系統(tǒng)。Frost & Sullivan咨詢公司分管太空、防御與安全業(yè)務的副總裁Steven Webb說：“未來，防洪設施不力的城市將發(fā)現(xiàn)其越來越難以找到新的投資者和新的商機。”因此，極其重要的是有關當局和決策者及時獲得所需信息。這要求高質量的實時數據分析，以及根據分析結果進行模擬和預測。

新的傳感器、分析過程和模型有助于決策者查明潛在洪災并評估其可能的影響。與此同時，速度越來越快的通信和支持對話功能的網絡將有助于盡早采取有效的應對舉措。Frost & Sullivan咨詢公司于2012年開展的一項研究表明，應當重點研究堤壩穩(wěn)定性和對河流及水庫水位的監(jiān)測。傳感器性能的提升和價格的降低將促進功能更加強大的傳感器在洪泛區(qū)的普遍使用。

歐盟發(fā)起的城市防洪項目便是一個例子。在這個項目中，英國波士頓使用傳感器來檢測溫度和濕度的變化以及地面的運動，以提供關于防洪系統(tǒng)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀況的信息。

過去一個世紀以來，舊金山不得不應對6次造成的災難。到2016年，舊金山將投入46億美元用于改造城市的水務系統(tǒng)，包括堤壩、水庫、管網、泵站和水處理廠等。這些舉措旨在打造一套能夠在地震時保持相對完好的集成式系統(tǒng)，以確保向240萬民眾供應自來水。

颶風艾克過境之后，德州休斯頓市采取的保護措施包括發(fā)起一個試點項目，以期在交通燈和汽車之間實現(xiàn)通信，以便未來更加順利、快速地組織必要的疏散。在這個項目中，來自車中智能手機的數據將被匯聚起來，以便實時接收關于街上車輛數量和行駛速度的信息。如果進行疏散，駕駛員將通過智能手機接收數據，從而能夠選擇前往安全之所的最快捷路線。